8 नवंबर, 2016 की रात को 1000 रुपये और 500 रुपये के उच्च मूल्य के नोटों के अचानक विमुद्रीकरण के उल्लेख पर चिंता और उन्माद के चित्रित वार्निश अभी भी भारतीयों के अवचेतन मन में रहते हैं। आज, पांचवीं वर्षगांठ पर, हम जीवित को देखते हैं नकदी केंद्रित असंगठित क्षेत्र और हाशिए पर पड़े समुदायों के अनुभव सांसदों के फैसलों के रोष में डूबे हुए हैं। उन्होंने आर्थिक मंदी, प्रचुर मात्रा में तरलता की कमी और बेरोजगारी के साथ कैसे तालमेल बिठाया? गद्दे या टिन के जार के नीचे रखी बचत का क्या हुआ, जिसकी घोषणा के चार घंटे के भीतर मूल्य खो गया होता?
भागलपुर की एक घरेलू सहायिका रेणु ने कहा, “हमारे घर में टेलीविजन नहीं था, हमारे इलाके में कोई रात 8:30 बजे के आसपास चिल्ला रहा था” कल से नोट नहीं चलेंगे “(कल से नोटों का कोई मूल्य नहीं)। मुझे इस डेमो के बारे में पता नहीं था…शब्द। मैं उस घर तक पहुँचा जहाँ मैंने मदद के लिए काम किया था, और उन्होंने मुझे मेरी आने वाली तनख्वाह दी! वे जल्दी में थे और बोले कि 500 और 1000 रुपये काम नहीं करेंगे, लेकिन मैं उन नोटों को पकड़कर दरवाजे पर खड़ा था। कई दिन बीत गए जब तक हमें पता नहीं चला कि क्या हो रहा है।”
विमुद्रीकरण का इतिहास और भू-राजनीति
विमुद्रीकरण का उद्देश्य काली अर्थव्यवस्था, भ्रष्टाचार और आतंकवाद के वित्तपोषण को रोकना था। लेकिन क्या यह तरीका सही था? ऐतिहासिक रूप से, किसी भी देश पर विमुद्रीकरण का निश्चित सकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ा है, चाहे वह जिम्बाब्वे हो या सोवियत संघ। भारत में 1978 में मोरारजी देसाई शासक निकाय के तहत काली मुद्रा को रोकने के उद्देश्य से 1000, 5000 और 10,000 रुपये के नोटों पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। इसका नकारात्मक परिणाम हुआ। लेकिन स्थानिक रूप से सीमित था क्योंकि केवल 15-20% नकद ही निकाला गया था; भारत में बैंकिंग क्षेत्र व्यापक नहीं था। 2016 में, संचलन 18 लाख करोड़ की मुद्रा का 85% एक दिन के भीतर कानूनी निविदा से बाहर आ गया; कई बैंकों और एटीएम ने इस प्रक्रिया का प्रचार किया।
बैंकिंग प्रणाली और मुद्रा का सृजन
लेकिन क्या भारत में ब्राजील या जापान की तरह बैंकिंग क्षेत्र और एटीएम प्रचुर मात्रा में हैं? भारत में ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में सार्वजनिक संसाधनों की उपलब्धता का विरोधाभास बहुत स्पष्ट है। विनिमय के लिए नई मुद्रा केवल 4% पर उपलब्ध थी, जो कि 80-90% नकदी की उच्च जमा दर के मुकाबले थी।
“नवंबर में नकद निकासी और जमा पर लगातार प्रतिबंध लगाए गए थे। मैं अंत में अपने 6000 रुपये का आदान-प्रदान प्राप्त कर सका लेकिन एक लंबी कतार के बाद पांचवें दिन 2000 रुपये के मूल्यवर्ग में! कोई भी मुझे इस तरह की सीमा में बदलाव नहीं दे सकता था। कई नई नकली मुद्राएं छपने के कारण भी बहुत बड़ा भ्रम था,” एक गुमनाम प्रवासी दिहाड़ी मजदूर ने कहा।
बैंक ऋण की ब्याज दरों के माध्यम से बहुसंख्यक राजस्व अर्जित करते हैं। इसमें उनकी पूरी आय कभी भी भौतिक रूप से मौजूद नहीं होती है। इल्यूजन इनकम का तरीका काम करता है क्योंकि शायद ही हर कोई एक ही दिन बैंक से अपना पैसा निकालने की कोशिश करता है। विमुद्रीकरण के बाद, आरबीआई और वाणिज्यिक बैंक इस दुर्लभ संकट में डूबे हुए थे। व्यवधान ने लंबी अवधि में जीडीपी विकास दर को प्रभावित किया, जो 2020 में घटकर -8% हो गया।
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लघु उद्योग, बेरोजगारी और आय हानि
लेकिन विमुद्रीकरण के साथ, असंगठित क्षेत्र के लोगों द्वारा दैनिक काम के लिए नकदी की भारी मांग की गई, और कुल निकाले गए धन के पुनर्मुद्रीकरण में कई महीने लग गए। बैंकों ने बहुत कम ऋण प्रदान किए क्योंकि उन्हें छोटे उद्योगों और स्व-नियोक्ताओं द्वारा आय सृजन पर संदेह था। छोटे उद्योगों के समावेश के साथ वैश्वीकरण के बाद उभरती अर्थव्यवस्था बाजार की स्थितियों के कारण ठप हो गई।
अर्थव्यवस्था में पैसे की आपूर्ति कम थी, उपभोक्ताओं ने बाजार से कम माल की मांग की, छोटे उद्योगों के पास निवेश के लिए कम पूंजी थी जबकि दैनिक व्यावसायीकरण परेशान था। माल ढेर हो गया, खराब होने वाले सामान और फसल को लाभकारी मूल्य से कम पर बेचा गया। आय का एक अल्प उत्पादन था, स्थानीय उद्योग बंद हो गए, कई श्रमिक बेरोजगार हो गए। कुछ लोग वापस गाँवों में चले गए, भूमि का पहले से ही अत्यधिक उपयोग हो चुका था और उनके पास अतिरिक्त श्रम था। संगठित क्षेत्र में रोजगार के अवसरों की कमी के साथ-साथ असंगठित क्षेत्र में अस्थिरता ने गरीबी रेखा से नीचे और उसके निकट के लोगों को भविष्य की स्थिरता की पूर्ण अप्रत्याशितता के लिए हाशिए पर डाल दिया।
डिजिटलीकरण, आर्थिक पदानुक्रम और अवैध संपत्तियों की गैर-मान्यता
मौद्रिक लेनदेन का डिजिटलीकरण, सरकार द्वारा घोषित नया उद्देश्य नोटों पर प्रतिबंध लगाने की विफलता को समझने के बाद प्रतिक्रिया के रूप में आया। लेकिन भारत में साक्षरता दर और तकनीकी अनुकूलन क्षमता कम है; बहुत से लोग आर्थिक रूप से फोन का लाभ उठाने या लेन-देन की सुविधा वाले स्मार्टफोन से वंचित हैं। यूपीआई या कार्ड से लेन-देन करने वाले अमीर या मध्यम वर्ग को विमुद्रीकरण के दौरान कम कठिनाई हुई, जबकि अन्य लोगों ने अपनी आय को कम करके इसे विभिन्न खातों, मुखौटा कंपनियों, अचल संपत्ति खरीदने और आभूषण जैसी संपत्ति के माध्यम से पुनर्वितरित किया। नोटबंदी के दौरान देखा गया था कि कई जन धन खातों में नकदी जमा होने में बढ़ोतरी हुई है!
अक्टूबर 2021 में, तमिलनाडु के चिन्नागौदनुर गाँव के चिन्नाकन्नू नाम के एक दृष्टिबाधित बूढ़े ने अपनी हाल ही में मिली 65,000 रुपये की जीवन भर की बचत का आदान-प्रदान करने के लिए याचिका दायर की। उन्होंने दावा किया कि वह नोटबंदी से अनजान थे क्योंकि वह कुछ साल पहले एक बीमारी से पीड़ित थे। मुद्राएं पहले 500-1000 रुपये के मूल्यवर्ग में हैं।
नोटबंदी के बाद, डिजिटल भुगतान और नकद परिसंचरण दोनों में वृद्धि हुई है, खासकर महामारी के दौरान। विमुद्रीकरण का विचार काली अर्थव्यवस्था में बाधा नहीं डाल सका क्योंकि यह अवैध रूप से उपयोग की जाने वाली संपत्ति के अन्य रूपों की तुलना में नकद व्यय पर अधिक केंद्रित था। कोई उचित कार्यान्वयन तकनीक और त्वरित प्रतिक्रिया न होने के कारण, यह कई लोगों की क्षतिग्रस्त स्मृति का हिस्सा बन गया।
Image Credits: Google Photos, India.com, BBC
Source: The Print, Macrotrends, The Hindu
Originally written in English by: Debanjali Das
Translated in Hindi by: @DamaniPragya
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