रिसर्चड: यहां बताया गया है कि नैक यूनिवर्सिटी रैंकिंग पर संदेह क्यों जताया जा रहा है

राष्ट्रीय मूल्यांकन और प्रत्यायन परिषद विश्वविद्यालय अनुदान आयोग के तहत एक स्वायत्त निकाय है। यह निकाय भारत के उच्च शिक्षण संस्थानों की गुणवत्ता का आकलन करता है और उन्हें ग्रेड प्रदान करता है।

हाल ही में नैक के अध्यक्ष ने निकाय के कामकाज पर आरोप लगाए थे और एक स्वतंत्र जांच की मांग कर रहे थे। अंततः उन्होंने 5 मार्च को अपने पद से इस्तीफा दे दिया।

नाक ग्रेडिंग का संस्थानों के लिए क्या मतलब है?

राष्ट्रीय मूल्यांकन और प्रत्यायन परिषद (नाक) की स्थापना 1994 में हुई थी। यह संस्था कॉलेजों और विश्वविद्यालयों को ग्रेड प्रदान करने से पहले एक बहु-स्तरीय मूल्यांकन प्रक्रिया का पालन करती है।

नाक की मान्यता के लिए विशेष आवश्यकताएं हैं। मान्यता के लिए आवेदन करने वाले उच्च शिक्षण संस्थान में छात्रों के कम से कम दो बैचों का रिकॉर्ड होना चाहिए, जिन्होंने संस्थान से स्नातक किया है, या कॉलेज 6 साल से मौजूद होना चाहिए, या जो भी पहले हो।

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इस बार को पास करने वाले संस्थान गुणवत्ता मूल्यांकन आवेदन जमा करने के पात्र हैं, जिसके आधार पर NAAC यह निर्धारित करता है कि किसी संस्थान को मान्यता दी जा सकती है या नहीं। आवेदन की फीस 6.5 लाख से अधिक है। आवेदन करने वाले संस्थान को मात्रात्मक और गुणात्मक मेट्रिक्स निर्दिष्ट करते हुए एक स्व-अध्ययन रिपोर्ट प्रस्तुत करना आवश्यक है। फिर इस डेटा की समीक्षा नैक की विशेषज्ञ टीमों द्वारा विश्वविद्यालयों में मूल्यांकनकर्ताओं से गठित सहकर्मी टीमों द्वारा स्पॉट विजिट के रूप में की जाती है।

नाक द्वारा जारी किए गए ग्रेड A++ से D तक होते हैं। D ग्रेड इस बात का प्रतीक है कि विश्वविद्यालय/संस्थान मान्यता प्राप्त नहीं है। मान्यता के आधार के रूप में सात मानदंड हैं- अनुसंधान और नवाचार, बुनियादी ढांचा, छात्र सहायता, शासन और अन्य।

खामियां क्या हैं?

नैक के अध्यक्ष भूषण पटवर्धन ने इस्तीफा देने के अपने इरादे के पत्र में कहा कि उन्होंने पहले निहित स्वार्थों, कदाचारों और ग्रेडिंग प्रक्रिया में शामिल व्यक्तियों के बीच सांठगांठ की संभावना के बारे में चिंता जताई थी। इससे सत्यापन और टीम के दौरे की प्रक्रियाओं में हेराफेरी होती है। उन्होंने आरोप लगाया कि इन कदाचारों के कारण नाक द्वारा “संदिग्ध ग्रेड देने” का काम किया गया।

पटवर्धन ने विश्वविद्यालय अनुदान आयोग के अध्यक्ष जगदीश कुमार से मुलाकात की और इस मुद्दे को उठाया। कार्यभार ग्रहण करने के बाद की गई जाँच के निष्कर्षों के बारे में उन्होंने सभापति से बात की। उन्होंने नाक के मामलों को देखने के लिए उच्च-स्तरीय एजेंसियों द्वारा एक स्वतंत्र जांच का भी प्रस्ताव रखा। “लेकिन सब व्यर्थ। इसके अलावा, पिछले कुछ महीनों के दौरान आपके साथ मेरे संचार को आसानी से नजरअंदाज कर दिया गया है, ”उन्होंने लिखा। 5 मार्च को पटवर्धन ने इस्तीफा दे दिया।

जांच के निष्कर्ष

सूचना और पुस्तकालय नेटवर्क के निदेशक जेपी सिंह जुरेल ने जांच समिति का नेतृत्व किया। इस समिति ने निष्कर्ष निकाला कि मान्यता प्रक्रिया में अनियमितताएं थीं।

द इंडियन एक्सप्रेस के अनुसार, “परिषद की आईटी प्रणाली से छेड़छाड़ की खोज की गई थी। पैनल ने कहा कि मूल्यांकनकर्ताओं को भी मनमाने ढंग से सौंपा गया था और इन प्रक्रियाओं से हितों का टकराव हो सकता है।

पैनल ने पाया कि 4000 मूल्यांकनकर्ताओं में से लगभग 70% को साइटों पर जाने का मौका नहीं मिला, जितना बाकी 30% को। साथ ही, जिन व्यक्तियों के पास कोई अधिकार नहीं था, उनकी नैक की आंतरिक प्रणाली तक पहुंच थी।

पिछले महीने, केंद्रीय शिक्षा राज्य मंत्री सुभाष सरकार ने लोकसभा को बताया कि देश भर में कम से कम 695 विश्वविद्यालय और 34,000 से अधिक कॉलेज नाक मान्यता के बिना काम कर रहे हैं।

कैग ने रिपोर्ट और संस्थानों को प्रदान किए गए अंकों के बीच बेमेल की ओर इशारा किया। उदाहरण के लिए, तेलंगाना के बेल्लमपल्ली में एक संस्थान का दौरा करने वाले विशेषज्ञ पैनल ने अपनी रिपोर्ट में उल्लेख किया था कि परिसर में कचरा जलाया जाता था, जिससे वायु प्रदूषण होता था। हालांकि, इस संस्थान को कचरा प्रबंधन के लिए पूरे अंक मिले। इसी तरह, विशेषज्ञ पैनल की रिपोर्ट ने प्लास्टिक मुक्त परिसर बनने के लिए मुंबई के एक कॉलेज की प्रशंसा की। हालांकि, इस कॉलेज को कचरा प्रबंधन के लिए एक अंक दिया गया था।

नैक की रक्षा

नैक ने एक प्रेस विज्ञप्ति जारी की जिसमें जोर दिया गया कि उनके संचालन पारदर्शी, प्रौद्योगिकी संचालित, पर्याप्त और स्वचालित हैं। इसने सक्रिय मूल्यांकनकर्ताओं पर डेटा प्रदान किया। इसने कहा, “4,686 सक्रिय मूल्यांकनकर्ताओं के कुल पूल में से, 3,075 मूल्यांकनकर्ताओं ने सहकर्मी टीम के दौरे के निमंत्रणों को स्वीकार किया है, जो डेटाबेस का लगभग 67 प्रतिशत है।”

प्रेस नोट में कैग के सवालों का भी जवाब दिया गया। इसने कहा कि साग की रिपोर्ट अंतिम नहीं थी और साग द्वारा सुझाए गए परिवर्तनों को नाक द्वारा शामिल किया जा रहा है।

उच्च शिक्षा संस्थानों को ग्रेड प्रदान करने की सख्त प्रक्रिया होने के बावजूद शैक्षणिक व्यवस्था के सुधार में इसका कोई फायदा नहीं है। ग्रेडिंग सिस्टम का कॉलेजों की प्रतिष्ठा के साथ बहुत कुछ है। ग्रेड प्रदान करने में ये कदाचार और लापरवाही भारत में संस्थानों की प्रतिष्ठा को बनाने और तोड़ने का कारण बनती है। समय आ गया है कि व्यवस्था को अनाचारों से मुक्त किया जाए, और शिक्षा प्रणाली में गंभीर सुधार लाए जाएं।

Image Credits: Google Images

Sources: The Indian Express, Telegraph India, Business Standard

Originally written in English by: Katyayani Joshi

Translated in Hindi by: @DamaniPragya

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