मणिपुर में एक महीने से अधिक समय से चल रहे जातीय संघर्ष में 100 से अधिक लोग मारे गए हैं। 3 मई को झड़पें तब शुरू हुईं जब मेइतेई समुदाय की अनुसूचित जनजाति (एसटी) पदनाम की मांग का विरोध करने के लिए मणिपुर के पहाड़ी जिलों में ‘आदिवासी एकजुटता मार्च’ आयोजित किया गया था।
शुक्रवार को खबर आई थी कि सीएम बीरेन सिंह इस्तीफा देंगे, हालांकि उन्होंने इन अफवाहों पर सफाई देते हुए कहा कि वह ऐसी स्थिति में राज्य नहीं छोड़ सकते। अगर उन्होंने इस्तीफा दे दिया होता तो राष्ट्रपति शासन लग जाता.
आइए देखें कि अगर मणिपुर में राष्ट्रपति शासन लगाया जाता तो क्या होता।
राष्ट्रपति शासन
किसी राज्य सरकार के निलंबन और केंद्र द्वारा सीधे अधिकार थोपने को राष्ट्रपति के अधिकार के रूप में जाना जाता है। केंद्र सरकार विचाराधीन राज्य का नियंत्रण अपने हाथ में ले लेती है, और राज्यपाल, इस मामले में अनुसुइया उइके, संवैधानिक अधिकार ग्रहण कर लेती है।
ऐसी स्थिति चुनाव आयोग को छह महीने के भीतर दोबारा चुनाव कराने के लिए मजबूर करती है। यदि मोटे तौर पर वर्गीकृत किया जाए, तो ऐसी स्थितियाँ हैं जब राष्ट्रपति शासन लगाया जा सकता है:
a) आपातकाल के दौरान,
b) राज्य में एक विशेष स्थिति (लंबे समय तक अशांति या दंगे), और
c) वित्तीय आपातकाल।
भारत के संविधान का अनुच्छेद 356 भारत के राष्ट्रपति को यह नियम लागू करने की शक्ति देता है, हालाँकि, केवल कुछ स्थितियों में।
पहला, यदि राष्ट्रपति को लगता है कि ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जिसमें राज्य का शासन संविधान के प्रावधानों के अनुरूप जारी नहीं रह सकता है। दूसरा, राज्य सरकार राज्य के राज्यपाल द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर किसी नेता को मुख्यमंत्री के रूप में चुनने में असमर्थ है।
तीसरा, प्राकृतिक आपदाओं, युद्ध या महामारी जैसी अप्रत्याशित परिस्थितियों के कारण चुनाव स्थगित कर दिए गए थे। अंततः, सदन में अविश्वास प्रस्ताव के कारण विधानसभा का बहुमत खो गया।
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क्या चीज हाथ आई है?
यद्यपि आपातकाल घोषित करने की आवश्यकताएं समान हैं, मणिपुर में अंतर यह है कि सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) अधिनियम, या एएफएसपीए लागू किया गया है।
गौरतलब है कि गृह मंत्री अमित शाह ने पिछले साल संकेत दिया था कि अफ्स्पा के तहत लगाए गए “अशांत क्षेत्र में कमी” 1 अप्रैल से शुरू होगी। यह घोषणा राज्य द्वारा दशकों तक अफ्स्पा के अधीन रहने के बाद आई है। हालाँकि, इसे पूरी तरह से निरस्त नहीं किया गया है और यह राज्य के कुछ वर्गों में प्रभावी रहेगा।
उग्रवाद से निपटने में वहां सक्रिय सशस्त्र बलों की सहायता के लिए राज्य में दशकों से अफ्स्पा प्रभाव में है। अफ्स्पा सुरक्षा कर्मियों को अभियान चलाने और बिना वारंट के किसी को भी गिरफ्तार करने का अधिकार देता है, साथ ही अगर वे किसी की हत्या करते हैं तो उन्हें गिरफ्तारी और अभियोजन से छूट मिलती है।
इस प्रकार, जिन स्थानों पर अफ्स्पा को राष्ट्रपति के अधिकार के साथ अधिनियमित किया गया है, यह सैन्य बलों को उन लोगों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए अधिकृत करता है जिन्हें वे राज्य की शांति या राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा मानते हैं।
मणिपुर में इसे आखिरी बार कब लगाया गया था?
2000 में चुनावों के बाद सरकार एक साल से भी कम समय तक चली। 3 जून 2001 को, महीनों की उथल-पुथल, संदिग्ध खरीद-फरोख्त और अविश्वास प्रस्ताव के बाद मणिपुर को राष्ट्रपति शासन के तहत रखा गया था। यह 277 दिन लंबा था।
हालांकि सीएम बीरेन सिंह ने फिलहाल इस्तीफा नहीं देने का फैसला किया है, लेकिन जातीय समूहों, कुकी और मेतेईस ने राष्ट्रपति शासन लगाने की मांग की है। दरअसल, विपक्षी दलों ने राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाने की भी मांग की है, जहां 3 मई से हिंसक जातीय झड़पें हो रही हैं।
Image Credits: Google Images
Sources: Mint, Northeast Now, The Print
Originally written in English by: Palak Dogra
Translated in Hindi by: @DamaniPragya
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