17 दिनों में बिहार के विभिन्न जिलों में कुल 12 पुल ढह गए हैं. इसने कई लोगों की भौंहें चढ़ा दी हैं और भारत के बुनियादी ढांचे की कमी के बारे में सवाल उठने लगे हैं।
बिहार में गंभीर स्थिति:
यह सब तब शुरू हुआ जब 12 करोड़ रुपये की लागत से बना एक पुल जिसका उद्घाटन होने वाला था, 18 जून को ढह गया। इसके बाद 22 जून को सीवान में एक नहर पर बना एक पुराना पुल ढह गया।
23 जून को मोतिहारी में एक निर्माणाधीन पुल ढह गया. 25 जून को मधुबनी में एक पुल का खंभा ऊपर से आ रहे तेज पानी के बहाव में बह जाने के बाद पुल का गार्डर भी ढह गया. किशनगंज जिले में क्रमशः 27 जून और 30 जून को लगातार दो पुल ढह गए। आश्चर्यजनक तथ्य यह है कि ये दोनों पुल बिल्कुल हाल के हैं, जिनका निर्माण क्रमशः 2007 और 2011 में किया गया था।
बिहार में लगातार हो रही बारिश के कारण जुलाई में बिहार के मुजफ्फरपुर, सावन और सारण में पुल भी टूट गए। हालाँकि, अभी तक किसी के हताहत होने या घायल होने की सूचना नहीं है।
बिहार में, ग्रामीण कार्य विभाग, ग्रामीण विकास विभाग, सड़क निर्माण विभाग और बिहार राज्य पुल निर्माण निगम विभिन्न ठेकेदारों और निष्पादन एजेंसियों के माध्यम से पुलों के निर्माण में शामिल प्राथमिक हितधारक हैं, यह इस बात पर निर्भर करता है कि इसका निर्माण किसके तहत किया जा रहा है। प्रधान मंत्री ग्राम सड़क योजना या मुख्यमंत्री संपर्क योजना या केंद्र-वित्त पोषित राजमार्ग परियोजनाएं।
नीतीश कुमार के नेतृत्व वाले भाजपा-जदयू प्रशासन ने जांच के आदेश दिए हैं और जिम्मेदार पाए जाने वालों के खिलाफ कार्रवाई की मांग की है। बिहार जल संसाधन विभाग (डब्ल्यूआरडी) ने मुख्य अभियंताओं को उत्तर बिहार की नदियों के जल स्तर की निगरानी करने का निर्देश दिया है, जिनमें नेपाल में भारी बारिश के कारण बढ़ा हुआ डिस्चार्ज हो रहा है।
4 जुलाई को सुप्रीम कोर्ट में एक जनहित याचिका (पीआईएल) दायर की गई थी, जिसमें अनुरोध किया गया था कि बिहार सरकार एक संपूर्ण संरचनात्मक ऑडिट करे और कमजोर पुलों की स्थिति का आकलन करने के लिए एक उच्च स्तरीय विशेषज्ञ समिति की स्थापना करे, जिन्हें ध्वस्त करने या पुनर्निर्माण की आवश्यकता हो सकती है।
याचिकाकर्ता वकील ब्रजेश सिंह ने पुलों की वास्तविक समय निगरानी के लिए प्रभावी नीति या तंत्र बनाने के लिए बिहार सरकार को निर्देश देने की मांग की। उन्होंने तर्क दिया कि सरकार की घोर लापरवाही और ठेकेदारों और संबंधित एजेंसियों की भ्रष्ट सांठगांठ के कारण हर गुजरते दिन के साथ सरकारी खजाने को नुकसान हो रहा है।
याचिका में कहा गया है, “बिहार में पुलों का एक के बाद एक ढहना स्पष्ट रूप से इंगित करता है कि कोई सबक नहीं सीखा गया है और पुलों जैसे महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की सुरक्षा को गंभीरता से नहीं लिया गया है और इन नियमित घटनाओं को केवल दुर्घटनाएं नहीं कहा जा सकता क्योंकि यह मानव निर्मित आपदाएं हैं।”
याचिकाकर्ता ने यह भी कहा कि यह गंभीर चिंता का विषय है कि भारत में सबसे अधिक बाढ़ की आशंका वाले राज्य बिहार में पुल गिरने की ऐसी नियमित घटनाएं हो रही हैं, जिससे लोगों का जीवन खतरे में पड़ रहा है।
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बिहार के पुल नाइनपिन की तरह क्यों ढह रहे हैं?
सरकारी अधिकारी इसके लिए ऊपरी हिमालय श्रृंखला-नेपाल से पानी के भारी प्रवाह को जिम्मेदार मानते हैं, जिसके कारण बिहार में बहने वाली नदियों में लाखों क्यूसेक पानी बढ़ गया है।
एक वरिष्ठ अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा, “वरना, कोई यह कैसे समझा सकता है कि 18 जून से ढह गए सभी छह पुल उत्तरी बिहार में स्थित थे, जो नेपाल से भारी मात्रा में पानी छोड़े जाने के कारण बाढ़ की बारहमासी समस्या का सामना करता है।”
भारत के बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता गलत कारणों से सुर्खियों में है। परियोजनाओं का निर्माण विकसित देशों की तुलना में बहुत कम लागत पर किया जाता है।
भारत की बुनियादी ढांचा परियोजनाएं अंतर्राष्ट्रीय मानकीकरण संगठन (आईएसओ), अंतर्राष्ट्रीय इलेक्ट्रोटेक्निकल कमीशन (आईईसी) के साथ-साथ भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) जैसे वैधानिक निकायों जैसे वैश्विक निकायों द्वारा निर्धारित मानकों का पालन करती हैं।
भारत सरकार विभिन्न राष्ट्रीय निकायों द्वारा विकसित मानकों को भी अपनाती है, जिसमें इंडियन रोड कांग्रेस (आईआरसी) जैसी निजी संस्थाएं भी शामिल हैं, जो अपने मानकों को निर्धारित करती हैं।
नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ पब्लिक फाइनेंस एंड पॉलिसी (एनआईपीएफपी) ने ‘भारत में बुनियादी ढांचे के विकास को विनियमित’ शीर्षक से अपनी रिपोर्ट में कहा कि मौजूदा ढांचा मानकों में अंतराल और ओवरलैप की अनुमति देता है।
“पुल की नींव रखने के लिए ओवरलैपिंग कोड होते हैं। जहां एक पुल सड़क और रेलवे दोनों को समायोजित करता है, वहां डेवलपर्स कोई भी मानक अपना सकते हैं, ”रिपोर्ट में कहा गया है।
इसी तरह, डक्टाइल विवरण के लिए व्यापक कोड मौजूद नहीं हैं, यानी, पुल का निर्माण करते समय, संरचनाओं को टिकाऊ और लचीला बनाया जाता है ताकि वे ढहने के बिना गंभीर भूकंप के झटके का सामना करने में सक्षम हो सकें। एनआईपीएफपी ने कहा कि इन कोडों को अवश्य बनाया जाना चाहिए या अपनाया जाना चाहिए।
अमेरिकी इंफ्रास्ट्रक्चर कंसल्टिंग फर्म AECOM के सीनियर प्रोजेक्ट मैनेजर माज़ेन खलीफा ने मनीकंट्रोल को बताया, “सड़क सुरक्षा में अपनाए जा रहे कई डिज़ाइन मानक और कोड यूरोप से उधार लिए गए हैं। हालाँकि, वैश्विक प्रथाओं के विपरीत, मानकों से विचलन, सुरक्षा पर विचलन के प्रभाव और अपनाए जाने वाले विचलन शमन तरीकों के लिए कोई दिशानिर्देश नहीं हैं।
सिंगापुर की बुनियादी ढांचा परामर्श कंपनी सुरबाना जुरोंग के मनोज जैन ने कहा कि बुनियादी ढांचे के मानकों को विकसित करने की प्रक्रिया भारत में मानक-निर्धारण निकायों में सुसंगत नहीं है। उन्होंने कहा, “परिणामस्वरूप, मानकों की गुणवत्ता और उपयुक्तता स्वयं कई बार संदिग्ध होती है।”
देश में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की लंबी उम्र सुनिश्चित करने के लिए पारदर्शी निरीक्षण तंत्र, परियोजना ऑडिट और कानूनी निवारक आवश्यक हैं।
Image Credits: Google Images
Feature image designed by Saudamini Seth
Sources: The Economic Times, The Print, The Indian Express
Originally written in English by: Unusha Ahmad
Translated in Hindi by: Pragya Damani
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