‘कर्नाटक राज्य उद्योगों, कारखानों और अन्य प्रतिष्ठानों में स्थानीय उम्मीदवारों का रोजगार विधेयक 2024’, निजी क्षेत्र में कन्नड़ लोगों के लिए प्रबंधन श्रेणी में 50% और गैर-प्रबंधन श्रेणियों में 70% रोजगार अनिवार्य करता है।
चूँकि इसे 15 जुलाई, 2024 को पेश किया गया था, इस विधेयक ने इतना विवाद खड़ा कर दिया कि राज्य सरकार को इसे अस्थायी रूप से रोकने के लिए मजबूर होना पड़ा।
यहां वह सब कुछ है जो आपको स्थिति के बारे में जानने के लिए आवश्यक है।
कर्नाटक बिल विवादास्पद क्यों है?
विधेयक कहता है, “कोई भी उद्योग, कारखाना या अन्य प्रतिष्ठान प्रबंधन श्रेणियों में पचास प्रतिशत और गैर-प्रबंधन श्रेणियों में सत्तर प्रतिशत स्थानीय उम्मीदवारों को नियुक्त करेगा।” राज्य कैबिनेट ने विधेयक के माध्यम से निजी क्षेत्र में ग्रुप सी और ग्रुप डी की नौकरियों में कन्नडिगाओं के लिए 100% कोटा भी आरक्षित किया।
विधेयक का मसौदा श्रम विभाग द्वारा तैयार किया गया था, जिसका मानना था कि अधिकांश नौकरियाँ उत्तर भारतीयों को दी गईं, जो अंततः कर्नाटक में बस गए। उन्होंने इस इरादे से विधेयक तैयार किया कि राज्य द्वारा उपलब्ध कराए गए बुनियादी ढांचे से लाभान्वित होने वाली कर्नाटक स्थित कंपनियों को स्थानीय लोगों के लिए नौकरियां आरक्षित करनी होंगी।
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 19 नागरिकों को पूरे देश में स्वतंत्र रूप से घूमने, निवास करने, भारत के किसी भी हिस्से में बसने और अपनी पसंद के किसी भी पेशे का हिस्सा बनने की स्वतंत्रता देता है।
अनुच्छेद 15 में कहा गया है कि राज्य “किसी भी नागरिक के खिलाफ केवल धर्म, नस्ल, जाति, लिंग, जन्म स्थान या इनमें से किसी के आधार पर भेदभाव नहीं करेगा” जबकि अनुच्छेद 16 सार्वजनिक क्षेत्र में रोजगार के मामले में समान अवसर की गारंटी देता है।
यद्यपि “नागरिकों के किसी पिछड़े वर्ग के पक्ष में नियुक्तियों या पदों के आरक्षण के लिए, जिसका राज्य की राय में, राज्य के अधीन सेवाओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है” कानूनों को इसके द्वारा बढ़ावा दिया जाता है।
संविधान बनाते समय, जब संविधान सभा के कुछ सदस्यों ने निवास स्थान को सार्वजनिक नौकरियों के लिए एक मानदंड बनाने की अपील की, तो डॉ. बी आर अंबेडकर ने कहा था, “इस सदन में कई व्यक्तियों की यह भावना है कि, चूंकि हमने एक साझा संविधान स्थापित किया है पूरे भारत में नागरिकता, प्रांतों और भारतीय राज्यों के स्थानीय क्षेत्राधिकार के बावजूद, यह केवल एक सहवर्ती बात है कि किसी विशेष राज्य में किसी विशेष पद को धारण करने के लिए निवास की आवश्यकता नहीं होनी चाहिए, क्योंकि जहां तक आप निवास को योग्यता बनाते हैं, आप वास्तव में एक सामान्य नागरिकता के मूल्य से घटा रहे हैं जिसे हमने इस संविधान द्वारा स्थापित किया है या जिसे हम इस संविधान द्वारा स्थापित करने का प्रस्ताव करते हैं।
कर्नाटक विधेयक अपनी तरह का कोई अनोखा विधेयक नहीं है। 2020 में, हरियाणा सरकार ने एक कानून पारित किया, जिसमें निजी क्षेत्र की 75% नौकरियां हरियाणा के निवासियों के लिए आरक्षित की गईं, जिनमें 30,000 रुपये से कम मासिक वेतन की पेशकश की गई थी।
पंजाब और हरियाणा के उच्च न्यायालयों ने इस कानून को असंवैधानिक बताया और इसे रद्द कर दिया। यह मामला और 2019 में आंध्र प्रदेश सरकार द्वारा पारित एक समान कानून भी सुप्रीम कोर्ट के समक्ष लंबित है।
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लोग बिल के ख़िलाफ़ क्यों हैं?
एचआर (मानव संसाधन) विशेषज्ञों का कहना है कि कर्नाटक नौकरी आरक्षण बिल सभी व्यवसायों के लिए बेहद समस्याग्रस्त होगा, चाहे वह बड़े पैमाने पर हो या छोटे, क्योंकि कंपनियां योग्यता के आधार पर नियुक्ति करती हैं, न कि निवास स्थान के आधार पर।
इस तरह के कानून को लागू करने के लिए बढ़ती उद्योग आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक तकनीकों के साथ स्थानीय लोगों को कौशल प्रदान करना आवश्यक है।
लोग इस विधेयक के ख़िलाफ़ हैं क्योंकि यह प्रतिभा और अनुपालन लागत पर कुठाराघात करेगा।
भर्ती एजेंसी, रैंडस्टैड इंडिया के सीईओ विश्वनाथ पीएस ने कहा, “ऐसे समय में जब कंपनियां पहले से ही महत्वपूर्ण कौशल संकट का सामना कर रही हैं, यह कदम प्रतिभा पाइपलाइन को और मजबूत करेगा। सरकार की भूमिका व्यापार करने में आसानी सुनिश्चित करना है।
हालाँकि, यह नीति कर्नाटक में काम करने वाली बड़ी और छोटी दोनों कंपनियों की उत्पादकता और दक्षता में बाधा डाल सकती है।
उन्होंने कहा कि यदि विधेयक लागू होता है, तो यह बहुराष्ट्रीय कंपनियों (एमएनसी), वैश्विक क्षमता केंद्रों (जीसीसी) और स्टार्टअप को आकर्षित करने के प्रतिस्पर्धी लाभ को खतरे में डाल देगा।
“हालांकि विनिर्माण, सेवाओं और संबंधित उद्योगों में राज्य की वृद्धि के परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण प्रवासन हुआ है, कृत्रिम बाधाओं को खड़ा करने के बजाय कौशल और उत्पादकता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
टीमलीज डिग्री अप्रेंटिसशिप के सीईओ एआर रमेश ने कहा, भारत की आईटी क्रांति के केंद्र के रूप में, कर्नाटक में राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय तकनीकी दिग्गजों को परेशान करने का जोखिम है जो कुशल कार्यबल पर भरोसा करते हैं।
टीमलीज सर्विसेज के बिजनेस हेड, बालासुब्रमण्यम ए ने कहा, “2021 में हरियाणा सरकार के इसी तरह के प्रस्ताव पर कभी प्रकाश नहीं पड़ा – क्योंकि इसे पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने असंवैधानिक होने के कारण खारिज कर दिया था क्योंकि यह दोनों अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करता है – जो सभी नागरिकों की समानता की गारंटी देता है, और अनुच्छेद 19 – जो प्रत्येक नागरिक को देश के किसी भी हिस्से में रहने और काम करने का अधिकार देता है।
नेशनल एसोसिएशन ऑफ सॉफ्टवेयर एंड सर्विस कंपनीज (नैसकॉम) ने भी बिल को खत्म करने की मांग की, यह दावा करते हुए कि यह व्यवसायों को बाहर कर देगा, प्रगति को उल्टा कर देगा, कंपनियों को स्थानांतरित कर देगा और स्टार्टअप को दबा देगा, खासकर ऐसे समय में जब विभिन्न बहुराष्ट्रीय कंपनियां इसमें निवेश करने की उम्मीद कर रही थीं। राज्य।
“एक तकनीकी केंद्र के रूप में हमें कुशल प्रतिभा की आवश्यकता है और हालांकि इसका उद्देश्य स्थानीय लोगों के लिए रोजगार प्रदान करना है, हमें इस कदम से प्रौद्योगिकी में अपनी अग्रणी स्थिति को प्रभावित नहीं करना चाहिए। ऐसी चेतावनी होनी चाहिए जो इस नीति से अत्यधिक कुशल भर्ती को छूट दे, ”बायोकॉइन की कार्यकारी अध्यक्ष किरण मजूमदार शॉ ने कहा।
इस विधेयक को कड़ी प्रतिक्रिया का सामना करने के कारण फिलहाल रोक दिया गया है। इसकी किस्मत का फैसला होना अभी बाकी है.
Image Credits: Google Images
Feature image designed by Saudamini Seth
Sources: The Economic Times, The Indian Express, Moneycontrol
Originally written in English by: Unusha Ahmad
Translated in Hindi by: Pragya Damani
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