भारत को अगले दशक में अपने बढ़ते कार्यबल के लिए पर्याप्त नौकरियां पैदा करने में एक कठिन चुनौती का सामना करना पड़ रहा है। 7% की अनुमानित मजबूत आर्थिक विकास दर के बावजूद, सिटीग्रुप इंक ने चेतावनी दी है कि यह नौकरी बाजार की मांगों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं होगा।
बैंक के अर्थशास्त्री समीरन चक्रवर्ती और बाकर जैदी की एक व्यापक रिपोर्ट दुनिया के सबसे अधिक आबादी वाले देश में रोजगार और कौशल विकास को बढ़ावा देने के लिए अधिक केंद्रित उपायों की आवश्यकता की ओर इशारा करती है।
नौकरी सृजन में कमी
सिटीग्रुप के विश्लेषण से संकेत मिलता है कि भारत को श्रम बाजार में नए प्रवेशकों को समायोजित करने के लिए अगले दशक में सालाना लगभग 12 मिलियन नौकरियां पैदा करने की जरूरत है। हालाँकि, 7% की विकास दर के साथ भी, देश में प्रति वर्ष केवल 8-9 मिलियन नौकरियाँ पैदा होने का अनुमान है।
अर्थशास्त्रियों ने कहा, “सृजित नौकरियों की गुणवत्ता एक और चुनौती है,” उन्होंने कहा कि लगभग 46% कार्यबल अभी भी कृषि में कार्यरत है, जो सकल घरेलू उत्पाद में 20% से कम योगदान देता है। विनिर्माण, जो 2023 में कुल नौकरियों का 11.4% था, महामारी से प्रेरित मंदी से उबर नहीं पाया है, जिससे रोजगार संकट और बढ़ गया है।
रिपोर्ट में कहा गया है, “3.2% की आधिकारिक बेरोजगारी दर समस्या के पैमाने को काफी कम आंकती है।” सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (सीएमआईई) ने मई में 9.2% की बेरोजगारी दर दर्ज की, जो आठ महीनों में सबसे अधिक है।
विशेष रूप से चिंताजनक 20-24 आयु वर्ग के लोगों के लिए बेरोजगारी दर है, जो 40% से अधिक है। यह विसंगति बढ़ती बेरोजगारी को प्रभावी ढंग से संबोधित करने के लिए अधिक सटीक और व्यापक रोजगार डेटा की तत्काल आवश्यकता को दर्शाती है।
भारत में औपचारिक क्षेत्र में रोजगार में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई है, 2023 में इस क्षेत्र में केवल 25.7% कार्यबल लगे हुए हैं, जो 18 वर्षों में सबसे निचला स्तर है। वेतनभोगी या वेतन देने वाली नौकरियों की संख्या भी घटकर 21% हो गई है, जो महामारी से पहले 24% थी।
भारत के 582 मिलियन श्रमिकों में से आधे से अधिक स्व-रोज़गार हैं, जो देश में रोजगार की अनिश्चित प्रकृति को उजागर करता है। अर्थशास्त्रियों ने औपचारिक क्षेत्र के रोजगार को पुनर्जीवित करने के लिए लक्षित हस्तक्षेप की आवश्यकता की ओर इशारा करते हुए कहा, “कोविड से पहले की तुलना में अब औपचारिक क्षेत्र में कम लोग कार्यरत हैं।”
विशेषकर युवाओं में उच्च बेरोजगारी दर हाल के चुनावों में एक महत्वपूर्ण मुद्दा बन गई है। मतदाताओं ने बेरोजगारी पर चिंता व्यक्त की है, जिसे प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की सत्तारूढ़ पार्टी के समर्थन में गिरावट का एक कारण बताया गया है।
यह राजनीतिक आयाम प्रभावी रोजगार नीतियों और पहलों की आवश्यकता में तात्कालिकता की एक और परत जोड़ता है।
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रिपोर्ट पर सरकार की प्रतिक्रिया
सिटीग्रुप की रिपोर्ट के जवाब में, केंद्रीय श्रम मंत्रालय ने निष्कर्षों का विरोध किया है, जिसमें कहा गया है कि विश्लेषण सकारात्मक रुझानों और आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) और आरबीआई के केएलईएमएस डेटा जैसे आधिकारिक स्रोतों से व्यापक डेटा पर विचार करने में विफल रहता है।
इन स्रोतों के अनुसार, भारत ने 2017-18 और 2021-22 के बीच 80 मिलियन से अधिक नौकरियों के अवसर पैदा किए, यानी महामारी के दौरान भी प्रति वर्ष औसतन 20 मिलियन से अधिक नौकरियां। यह सिटीग्रुप के दावे का खंडन करता है और रोजगार को बढ़ावा देने के उद्देश्य से सरकारी पहल की प्रभावशीलता को प्रदर्शित करता है।
सिटीग्रुप के अर्थशास्त्री रोजगार सृजन की कमी को दूर करने के लिए कई उपाय प्रस्तावित करते हैं। इनमें विनिर्माण क्षेत्रों की निर्यात क्षमता को बढ़ाना, विदेशी कंपनियों को आकर्षित करने के लिए प्रोत्साहन देना और लगभग 1 मिलियन सरकारी रिक्तियों को भरना शामिल है।
रिपोर्ट बेहतर प्रभाव के लिए कई रोजगार सृजन कार्यक्रमों को समेकित करने की आवश्यकता पर भी जोर देती है। अर्थशास्त्रियों ने हस्तक्षेप के लिए एक रणनीतिक क्षेत्र की ओर इशारा करते हुए सुझाव दिया, “सरकार को विनिर्माण क्षेत्रों की निर्यात क्षमता को मजबूत करने की जरूरत है।”
हालाँकि, सरकार का कहना है कि रिपोर्ट में उद्धृत निजी डेटा स्रोतों में कमियाँ हैं और आधिकारिक डेटा श्रम बाजार संकेतकों में लगातार सुधार दिखाता है।
सरकारी प्रतिक्रिया और रोजगार डेटा
श्रम मंत्रालय आधिकारिक स्रोतों से रोजगार डेटा में विभिन्न सकारात्मक रुझानों पर जोर देता है। सितंबर 2017 और मार्च 2024 के बीच 6.2 करोड़ से अधिक शुद्ध ग्राहक कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (ईपीएफओ) में शामिल हुए।
इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (एनपीएस) का डेटा नए ग्राहकों में उल्लेखनीय वृद्धि का संकेत देता है, जो बढ़ते औपचारिक क्षेत्र के रोजगार को दर्शाता है। श्रम बल भागीदारी दर (एलएफपीआर), श्रमिक जनसंख्या अनुपात (डब्ल्यूपीआर) में सुधार और बेरोजगारी दर में गिरावट सकारात्मक रोजगार रुझानों पर मंत्रालय के रुख का समर्थन करती है।
विनिर्माण के रुझान, सेवा क्षेत्र का विस्तार, बुनियादी ढांचे का विकास, और गिग और प्लेटफ़ॉर्म अर्थव्यवस्था जैसे कई क्षेत्रों में उभरते अवसर मजबूत संभावनाओं का संकेत देते हैं। श्रम मंत्रालय ने आधिकारिक आंकड़ों की विश्वसनीयता और व्यापकता पर जोर देते हुए कहा, “सरकार एक मजबूत और समावेशी नौकरी बाजार बनाने के लिए प्रतिबद्ध है।”
ये सकारात्मक रुझान बताते हैं कि चुनौतियां बनी रहने के बावजूद, भारत के श्रम बाजार में वृद्धि और विकास के महत्वपूर्ण अवसर मौजूद हैं।
जबकि सिटीग्रुप की रिपोर्ट अपने बढ़ते कार्यबल के लिए पर्याप्त नौकरियां पैदा करने की भारत की क्षमता के बारे में वैध चिंताएं उठाती है, सरकार की प्रतिक्रिया मुद्दे की जटिलता को दर्शाती है। आधिकारिक आंकड़ों से पता चलता है कि रोजगार सृजन में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है और रोजगार को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न उपाय किए जा रहे हैं।
हालाँकि, नौकरियों की गुणवत्ता को संबोधित करना और स्थायी रोजगार वृद्धि सुनिश्चित करना भारत के नीति निर्माताओं के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियाँ बनी हुई हैं। एक संतुलित दृष्टिकोण जिसमें निजी और आधिकारिक दोनों डेटा स्रोतों से अंतर्दृष्टि शामिल है, भविष्य के लिए प्रभावी रोजगार नीतियों को तैयार करने में आवश्यक होगा।
Image Credits: Google Images
Feature image designed by Saudamini Seth
Sources: Hindustan Times, Live Mint, Money Control
Originally written in English by: Katyayani Joshi
Translated in Hindi by: Pragya Damani
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