इस सप्ताह की शुरुआत में, स्वास्थ्य सेवा से संबंधित नीति आयोग रैंकिंग प्रकाशित की गई थी और इसने इस तरह की रैंकिंग के लिए व्यवहार्यता से संबंधित तर्कों की एक उचित संख्या को जन्म दिया।
हालाँकि, इसने प्रगति को मापने के लिए एक काफी प्रमाणित बेंचमार्क होने की मूल प्रशंसा प्राप्त की है। इस प्रकार, संबंधित बुनियादी ढांचे के विकास के अनुसार संख्याओं को समायोजित करने से किसी विशेष राज्य के लिए प्रगति को समझना आसान हो जाता है।
हालाँकि, यह एक निश्चित कथन है जिस पर पश्चिम बंगाल राज्य सरकार विश्वास नहीं करती है, जैसा कि नीति आयोग रैंकिंग सूची से उनके बहिष्करण के साथ देखा जा सकता है। 2019-20 की संपूर्णता ने पूरे देश को भावनात्मक उतार-चढ़ाव के चरम पर देखा क्योंकि स्वास्थ्य सुविधाओं का परीक्षण उनकी पूर्ण सीमा तक किया गया था।
इस प्रकार, इस बार निति आयोग रैंकिंग के आसपास इसी संघर्ष का वसीयतनामा है, जितना कि यह देश में स्वास्थ्य सेवा के भविष्य के लिए वसीयतनामा है।
नीति आयोग क्या है?
यह कहना पूरी तरह से संभव है कि यदि आप पहले से ही इस लेख को पढ़ रहे हैं तो आपके पास एक बुनियादी विचार है कि नीति आयोग अनिवार्य रूप से क्या है, फिर भी, लेख की संपूर्णता का समर्थन करने के लिए यह नोट करना आवश्यक है कि प्रगति को नोट करना कैसे आवश्यक है देश की।
संक्षेप में, नीति आयोग सरकार का नीति-निर्माण थिंक टैंक है जो अनिवार्य रूप से प्रधान मंत्री द्वारा शासित होता है। थिंक टैंक की आधिकारिक वेबसाइट के अनुसार, यह स्वयं को इस प्रकार वर्णित करता है;
“नीति आयोग भारत सरकार का प्रमुख नीतिगत थिंक टैंक है, जो दिशात्मक और नीतिगत इनपुट प्रदान करता है। भारत सरकार के लिए रणनीतिक और दीर्घकालिक नीतियों और कार्यक्रमों को डिजाइन करने के अलावा, नीति आयोग केंद्र, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को प्रासंगिक तकनीकी सलाह भी प्रदान करता है।
प्रधान मंत्री द्वारा शासित होने के अलावा, इसमें सभी राज्यों के मुख्यमंत्री और सभी केंद्र शासित प्रदेशों के उपराज्यपाल शामिल हैं। यह निकाय को संबंधित सरकारों को किसी भी विकासात्मक नीति के बारे में सलाह देने में सक्षम बनाता है जिसे शुरू किया जाना है। हालाँकि, शरीर की अधिकांश शक्ति सलाह पर समाप्त होती है।
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पश्चिम बंगाल नीति आयोग रैंकिंग का हिस्सा क्यों नहीं था?
कुछ वर्षों के लिए, 2021 से पहले, पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने देश के शासन में नीति आयोग की भूमिका के लिए अपने तिरस्कार की घोषणा की थी।
थिंक टैंक के प्रति उनकी सरकार का तिरस्कार सार्वजनिक रूप से दिखाई दे रहा था क्योंकि उन्होंने इसे एक बेकार अभ्यास के रूप में घोषित किया क्योंकि थिंक टैंक के पास राज्य का समर्थन करने के लिए कोई वित्तीय शक्ति नहीं है। नीति आयोग की बैठक के निमंत्रण को अस्वीकार करने के लिए प्रधानमंत्री को दिया गया उनका बयान 2019 में एक पत्र के रूप में था। उसने कहा;
“इस तथ्य को देखते हुए कि नीति आयोग के पास कोई वित्तीय शक्ति नहीं है और राज्य की योजनाओं का समर्थन करने की शक्ति है, मेरे लिए किसी भी वित्तीय शक्तियों से रहित निकाय की बैठक में भाग लेना व्यर्थ है।”
पत्र में यह भी कहा गया है कि नीति आयोग के प्रति उनका तिरस्कार इस तथ्य से उत्पन्न होता है कि राष्ट्रीय योजना आयोग को थिंक टैंक से बदलने के लिए एक मूक अंत्येष्टि दी गई थी। मामलों को परिप्रेक्ष्य में रखने के लिए, पहले से ही ऐसे कई प्रावधान मौजूद हैं जिनमें राज्यों की मदद करने के लिए पर्याप्त शक्ति के साथ ऐसे कई नीति-निर्माण निकायों का गठन और निर्माण शामिल है।
प्रधान मंत्री को भेजे गए उसी पत्र के एक अन्य अंश में, बनर्जी ने नीति आयोग के कई विकल्पों के बारे में विस्तार से बताया, जिनके पास वास्तविक शक्तियाँ थीं। वह लिखती है;
“नीति आयोग के साथ पिछले साढ़े चार वर्षों का अनुभव मुझे आपके पहले के सुझाव पर वापस लाता है कि हम संविधान के अनुच्छेद 263 के तहत गठित अंतर-राज्य परिषद पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जिसमें आईएससी को अपने संवर्धित निर्वहन में सक्षम बनाने के लिए उपयुक्त संशोधनों के साथ देश की नोडल इकाई के रूप में कार्यों की श्रेणी।
यह सहकारी संघवाद को गहरा करेगा और संघीय राजनीति को मजबूत करेगा। क्या मैं यह भी दोहरा सकता हूं कि राष्ट्रीय विकास परिषद, जिसे चुपचाप दफन कर दिया गया है, को भी अंतर-राज्य परिषद के विस्तृत संवैधानिक निकाय के भीतर समाहित किया जा सकता है।
इस प्रकार, फरवरी में आयोजित 2021 की बैठक में एक समान तिरस्कार पारित हुआ क्योंकि तृणमूल कांग्रेस के एक वरिष्ठ सदस्य ने घोषणा की कि बनर्जी बैठक में शामिल नहीं होंगे।
जैसा कि बाद में माना गया, वह वास्तव में उसी पर छूट गई। हमेशा की तरह, यह काफी हद तक समझा जा सकता है कि नीति आयोग में पश्चिम बंगाल के अलावा हर दूसरे राज्य का डेटा क्यों था। जैसा कि नियम कहता है, भाग लेना राज्य का विशेषाधिकार है और यदि वह अन्यथा चुनता है तो उसे रैंक नहीं किया जाएगा।
इस बार राज्यों का प्रदर्शन कैसा रहा?
2019-20 के संदर्भ वर्षों के दौरान महामारी से निपटने और स्वास्थ्य देखभाल के समग्र पहलुओं के संबंध में। कोविड महामारी के साथ, इसके कई रूपों के साथ, यह कहना उचित है कि राज्य के अधिकांश संसाधन पूर्ण रूप से कम हो गए थे।
हालांकि, केरल, तमिलनाडु और तेलंगाना जैसे उथल-पुथल वाले राज्यों के सामने अपने-अपने नागरिकों के लिए जहाज को पर्याप्त रूप से संचालित किया। केरल पहले स्थान पर जबकि तमिलनाडु और तेलंगाना क्रमशः दूसरे और तीसरे स्थान पर रहे।
यह भी ध्यान रखना अत्यंत महत्वपूर्ण है कि उत्तर प्रदेश ने अपने मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ से असंख्य छाती ठोकने के बाद भी, एक और वर्ष के लिए नीचे की ओर अपना बारहमासी स्थान बुक किया।
यद्यपि नीति आयोग के अध्यक्ष ने विभिन्न मोर्चों पर सुधार प्रदर्शित करने के लिए उत्तर प्रदेश सरकार की प्रशंसा की, यह ध्यान रखना आवश्यक है कि सुधार बिल्कुल न्यूनतम रहे हैं।
बड़े राज्यों की सूची में उत्तर प्रदेश के साथ-साथ बिहार और मध्य प्रदेश क्रमशः दूसरे और तीसरे स्थान पर हैं।
निर्णायक रूप से, कोई फर्क नहीं पड़ता कि कोई नीति आयोग को कैसे मानता है, यह राज्यों को उन आधारों का मूल विचार प्रदान करता है जिन पर उन्हें कार्य करना चाहिए। हालाँकि, यह भी आवश्यक है कि राज्यों को उसी के आधार पर, किसी केंद्र द्वारा नियुक्त निकाय के माध्यम से प्रभावी रूप से धन प्राप्त हो।
Image Sources: Google Images
Sources: Times of India, Economic Times, Business Standard
Originally written in English by: Kushan Niyogi
Translated in Hindi by: @DamaniPragya
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